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制造业还有多大的成本压缩空间?

本文摘要:在地方推崇叛成本的同时,值得注意的是,《人民日报》近日刊登的对企业独占成本调查的文章也明确指出,在煤、油等原料成本平稳甚至上升的背景下,来自水电热气等垄断性行业的成本依然结实。 当前,面临叛成本方面遇上的各种艰难,该如何有力地前进叛成本措施,以及叛成本对供给侧改革将产生哪些影响等。 记者带着上述问题,采访了中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张杰。 记者:您实在目前哪些成本过低?

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在地方推崇叛成本的同时,值得注意的是,《人民日报》近日刊登的对企业独占成本调查的文章也明确指出,在煤、油等原料成本平稳甚至上升的背景下,来自水电热气等垄断性行业的成本依然结实。  当前,面临叛成本方面遇上的各种艰难,该如何有力地前进叛成本措施,以及叛成本对供给侧改革将产生哪些影响等。

记者带着上述问题,采访了中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张杰。  记者:您实在目前哪些成本过低?  张杰:成本高的问题,我概括为典型的八高现象:制度性的交易成本低;税负、税费低;劳动力的供给成本高,还包括五险一金的社会成本等;高额的融资成本;能源成本高;较高的物流成本;比较低的土地成本;汇率成本高等。

  目前不仅是传统制造业的成本高,各界对成本过低给高新技术产业带给的负面影响了解也严重不足。举例来说,近期外界热议华为否不会迁离深圳。事实上,在此之前,美、日、德等国在深圳投资的企业,都有迁离深圳的情况,这对深圳的发展产生挑战。

  其中一个典型的原因就是深圳的房价上涨得很高,这对实体经济的影响是很显著的。比如,一个企业有几十万的员工,由于深圳房价低,所以买了深圳的房子。企业若要把员工回到深圳工作的话,就要给他们很高的薪水,来填补由于房价造就的一系列连锁的生活成本上升。

生活成本高企的情况下,大企业也不堪重负。对于企业来说,企业本身认同是期望整个生活、社会、房价等成本需要更加较低,对高技术人才极具吸引力。

  记者:您实在中国叛成本的空间有多大?  张杰:中国叛成本的空间相当大。据我估计,中国整个制造业的生产成本平均值可减少20%左右。

有报告认为,中国某些传统业综合生产成本早已和美国相差无几,所以中国想维持制造业大国地位,必需通过综合的改革,使制造业不合理的成本因素去杀掉,最后应当不会大幅度降低。  举例来说,中国的纺纱业以前也是具备出口优势的行业,曾有研究者将在美国筹办纱厂的成本和在中国筹办纱厂的成本展开对比,找到中国在降成本上仍有相当大的空间。比如税收成本、能源成本等,通过对比找到,电价、电费都较美国低。

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这样来看,一些传统制造业成本减少20%意味著不是危言耸听,当然构建20%的降幅必须一个长年的过程。  记者:既然叛成本空间相当大,那您实在明确应当怎么叛?  张杰:首先必须具体的是,叛成本既有短期任务,也有中长期任务。这必须系统性地从八低应从来降成本,而不是某一个方面展开叛成本就可以了。

  具体来讲,短期来看,中国某些制造业行业成本高,对其展开针对性的结构性减费降税政策,需要使他们在短期内有平稳的预期收益,激发起投资的动力和活力。但是增税降费也是有一定限度的,仍然降费财政也分担没法。

冰山下更大的问题是八低,这必须展开综合性的改革,无法困惑医头脚痛医脚。对于这八个方面,有些方面叛1%,有些方面叛2%,整体上降成本的幅度就大了,综合优势构成以后,中国的产业就需要构建在全球有长久的竞争力。

  当然必须留意的是,从减费降税来说,也某种程度是短期的任务。再行从短期来看,采行结构性的增税政策,针对制造业特定竞争优势较慢弱化的行业展开结构性增税,例如,通过税收制度改革构建增税,尽早将营改增推展和实施到建筑业、房地产、金融业、生活服务业等领域。

但从长年来看,整个税负的减少与国家的行政体制、税收制度的改革密切涉及,这又牵涉到到中长期问题。  记者:近期,《人民日报》刊登的对企业独占成本调查的文章也明确指出,在原料成本平稳甚至上升的背景下,来自水电热气等垄断性行业的成本依然结实。

这和您谈的八高中的能源成本高也涉及,回应您有什么建议?  张杰:国有企业居多的独占企业对中国制造业低成本的影响不能高估。国有企业层级较多,管理体制比较脱节,这也造成本身就必须高昂的管理成本和人力成本开支。并且,许多国有企业在产业链的上游,是用电用水的供应商,国有企业运营成本高的情况下,水电等的价格也变高,也造成下游企业的生产成本变高。  必须贯彻前进能源价格构成机制的市场化改革,确实减少制造业企业能源成本开销。

首先,确实实施当前制订的能源价格机制改革方案,更进一步理顺能源产品价格关系,使得汽油、电力等能源价格贯彻体现市场供需的变化。减缓在趸售电价、存留电量价格、直购电和富余电量消纳、天然气直供、天然气经营企业成本监审等方面的体制改革步伐,增进企业能源成本的减少。

  同时,必须确实超越能源生产体系中的国有独占体制,优先将混合所有制改革全面引入到石油、电力等能源领域国有企业,展开增加管理层级的现代公司体制改革,通过经营成本和独占成本的减少,来更进一步增进企业能源成本的逐步减少。


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